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摘要：介紹了綠色產(chǎn)品的定義、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系、評(píng)價(jià)通則、綠色涂料產(chǎn)品認(rèn)證單元及產(chǎn)品、認(rèn)證模式等，提出了“全生命周期”的綠色涂料評(píng)價(jià)體系，建議完善相應(yīng)的涂料安全測(cè)試方法體系。

關(guān)鍵詞：綠色產(chǎn)品；產(chǎn)品認(rèn)證；綠色涂料；評(píng)價(jià)通則；認(rèn)證模式；全生命周期，測(cè)試方法

0 引言

建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。GB/T35602—2017《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)涂料》按照GB/T33761—2017《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》的要求，從原材料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、廢棄后處理處置等生命周期階段出發(fā)，系統(tǒng)分析各階段的資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境影響及人體健康安全影響因素，整合了國(guó)家發(fā)改委制定的《涂料制造業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》以及環(huán)保部發(fā)布的《涂料、油墨及膠黏劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)中綜合設(shè)置了資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和品質(zhì)屬性涂料在線coatingol.com。同時(shí)充分考慮到綠色與質(zhì)量的融合，即產(chǎn)品綠色性能的提升不應(yīng)犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量性能，高質(zhì)量是綠色產(chǎn)品的前提，綠色性能和質(zhì)量性能共同作為綠色產(chǎn)品的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，在品質(zhì)屬性中包括了對(duì)質(zhì)量性能的要求，在項(xiàng)目指標(biāo)上要求明示產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的最高等級(jí)要求[1-2]。

1 綠色產(chǎn)品

1.1 綠色產(chǎn)品的定義

綠色產(chǎn)品是指在全生命周期過(guò)程中，符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害或危害小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品遵循全生命周期理念和綠色高端引領(lǐng)原則，明確產(chǎn)品類別確定原則和綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則。

1.2 綠色產(chǎn)品認(rèn)證

“綠色產(chǎn)品認(rèn)證”是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)要求，確定相關(guān)產(chǎn)品在全生命周期中符合特定的資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等指標(biāo)要求，允許獲證產(chǎn)品使用綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的合格評(píng)定活動(dòng)。

企業(yè)要獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證，必須建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理3體系，其生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)的要求，且在實(shí)施認(rèn)證過(guò)程中全面考察企業(yè)的質(zhì)量保證能力和生產(chǎn)管理水平。

1.3 綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)

2019年5月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》的公告（2019年第20號(hào)）明確了綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、使用辦法。

綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)按文件分為基本標(biāo)識(shí)和變形標(biāo)識(shí)：圖1為認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)列入國(guó)家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄（見(jiàn)表1）的產(chǎn)品并獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品所頒發(fā)的標(biāo)志；圖2為認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)尚未納入統(tǒng)一目錄，獲得部分綠色屬性(如環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)、有害物質(zhì)限制使用等)的產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品所頒發(fā)的標(biāo)志[3]。

1.4 綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄(第一批)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2018年第2號(hào)公告《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄（第一批）的公告》，公布了包括人造板和木質(zhì)地板、涂料類產(chǎn)品在內(nèi)的12種綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名稱清單和認(rèn)證目錄，見(jiàn)表1。

2 綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則

2.1 指標(biāo)選取原則

指標(biāo)選取原則：遵循“全生命周期理念”原則，遵循“代表性”原則，遵循“適用性”原則，遵循“兼容性”原則，遵循“高端引領(lǐng)”原則。

其中，遵循“高端引領(lǐng)”原則應(yīng)劃定在不超過(guò)5%的領(lǐng)先產(chǎn)品可達(dá)到的水平。此處的比例是指同類可比前提下，市場(chǎng)上符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)要求的產(chǎn)品型號(hào)數(shù)量占全部型號(hào)數(shù)量的比例。

2.2 產(chǎn)品綠色指標(biāo)選擇

綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)圖3。

3 綠色涂料產(chǎn)品認(rèn)證單元及產(chǎn)品

GB/T35602—2017綠色涂料產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)單元?jiǎng)澐旨爱a(chǎn)品品種見(jiàn)表2。

4 綠色產(chǎn)品認(rèn)證模式

基本認(rèn)證模式：初始工廠檢查+產(chǎn)品抽樣檢測(cè)+獲證后監(jiān)督。

初始工廠檢查包括：文件確認(rèn)檢查、工廠現(xiàn)場(chǎng)檢查。

獲證后監(jiān)督可采取工廠檢查、產(chǎn)品抽樣檢測(cè)等認(rèn)證要素的一種或兩種的組合。

a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)涂料綠色指標(biāo)全部項(xiàng)目的認(rèn)證結(jié)果；

b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)涂料部分項(xiàng)目認(rèn)證結(jié)果＋其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)涂料部分項(xiàng)目的認(rèn)證結(jié)果；

c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)涂料部分項(xiàng)目認(rèn)證結(jié)果＋涂料企業(yè)剩余部分項(xiàng)目的符合性聲明；

d)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)涂料部分項(xiàng)目認(rèn)證結(jié)果＋其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)涂料部分項(xiàng)目的認(rèn)證結(jié)果＋涂料企業(yè)剩余部分項(xiàng)目的符合性聲明。

5 綠色涂料產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)資料清單

綠色涂料產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)資料清單如表3所示。

6 綠色產(chǎn)品認(rèn)證模式、流程、主要檢查內(nèi)容

6.1 認(rèn)證基本環(huán)節(jié)

1）認(rèn)證的委托和受理；

2）產(chǎn)品檢測(cè)；

3）工廠檢查；

4）認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)；

5）獲證后監(jiān)督。

6.2 申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料

a)綠色產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書；

b)產(chǎn)品描述報(bào)告；

c)產(chǎn)品說(shuō)明書；

d)中國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證符合性聲明；

e)工廠檢查調(diào)查表（首次申請(qǐng)時(shí)）；

f)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，由其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合綠色產(chǎn)品認(rèn)證要求部分指標(biāo)的認(rèn)證證書和檢測(cè)報(bào)告。

6.3 文件審核

主要核查以下內(nèi)容：

a)綠色產(chǎn)品認(rèn)證文件和記錄控制體系保持及變更的控制；

b)與產(chǎn)品質(zhì)量及有害物質(zhì)控制、節(jié)能降耗、環(huán)保治理有關(guān)的人員能力控制；

c)影響清潔生產(chǎn)、品質(zhì)屬性控制的關(guān)鍵原材料供應(yīng)商的選擇、評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)的控制；

d)生產(chǎn)過(guò)程中影響品質(zhì)屬性控制過(guò)程的識(shí)別與控制，節(jié)能降耗、環(huán)保治理與控制，影響綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)要求的關(guān)鍵過(guò)程的識(shí)別與控制等；

e)原材料、過(guò)程產(chǎn)品、成品檢驗(yàn)(含檢測(cè)資源)控制、能源資源監(jiān)視、環(huán)境績(jī)效監(jiān)測(cè)的規(guī)定及要求等；

f)對(duì)不合格產(chǎn)品的識(shí)別、處置的控制；

g)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與認(rèn)證標(biāo)志使用的控制；

h)按照GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001分別建立并運(yùn)行的控制。

6.4 綠色涂料產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查要求特點(diǎn)

1）通用與特殊要求并存

通用要求：（1）職責(zé)和資源；（2）文件和記錄控制；（3）控制要求；（4）不合格品的控制；（5）認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；（6）認(rèn)證產(chǎn)品一致性控制；（7）產(chǎn)品防護(hù)。

特殊要求：（1）生產(chǎn)企業(yè)的基本要求；（2）產(chǎn)品要求；（3）綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。

2）覆蓋面廣

管理角度：涉及到質(zhì)量要求、環(huán)境要求、能源要求、危化品安全要求、清潔生產(chǎn)要求；

產(chǎn)品角度：涉及到品質(zhì)要求、原料要求、不得添加有害物質(zhì)要求、單位產(chǎn)品綜耗、新鮮水、有害物質(zhì)限量要求等。

6.5 綠色產(chǎn)品認(rèn)證的變更及一致性控制

1）建立一致性控制程序，對(duì)可能影響“綠色產(chǎn)品指標(biāo)”及產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性的變更進(jìn)行控制，程序應(yīng)符合PDCA；

2）綠色產(chǎn)品的變更應(yīng)得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；

3）工廠應(yīng)保存變更符合要求的相關(guān)記錄；

4）企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)變更）、工藝和資源、采購(gòu)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)、產(chǎn)品防護(hù)與交付等環(huán)節(jié)，對(duì)綠色產(chǎn)品的一致性進(jìn)行控制；

5）根據(jù)綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則/細(xì)則要求，企業(yè)應(yīng)配合檢查員抽取現(xiàn)場(chǎng)合格產(chǎn)品進(jìn)行一致性核查。

6.6 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)

綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)內(nèi)容

包含資源節(jié)約、環(huán)境友好、消費(fèi)友好3個(gè)項(xiàng)目及工廠保證能力檢查結(jié)果。

資源節(jié)約包括：能源消耗、原料消耗、新鮮水消耗、包材消耗等指標(biāo)；

環(huán)境友好包括：水、氣、聲、渣、廢物回收利用等指標(biāo)；

消費(fèi)友好包括：安全可靠、性能卓越、便捷易用等指標(biāo)。

獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品應(yīng)符合綠色產(chǎn)品中資源節(jié)約、環(huán)境友好、消費(fèi)友好全部項(xiàng)目的全部指標(biāo)。

6.7 綠色產(chǎn)品認(rèn)證信息發(fā)布

建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證官方網(wǎng)站，統(tǒng)一發(fā)布“綠色產(chǎn)品”目錄、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證結(jié)果及采信信息（見(jiàn)圖4）。利用“二維碼”等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的追溯。

7 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)綠色涂料產(chǎn)品認(rèn)證，建立了“全生命周期”理念的綠色涂料評(píng)價(jià)體系，建立了綠色涂料產(chǎn)品“在全生命周期過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害或危害小、資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品”的內(nèi)涵。

有害物質(zhì)指標(biāo)與國(guó)際接軌，品質(zhì)屬性中的有害物質(zhì)指標(biāo)與歐洲生態(tài)標(biāo)簽一致，個(gè)別指標(biāo)參考了其他的先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)。有些指標(biāo)國(guó)際尚未定論，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整，如生物殺傷劑、TVOC等。

為綠色涂料評(píng)價(jià)引入新項(xiàng)目，首次引入多項(xiàng)消費(fèi)者關(guān)注度高而以前國(guó)內(nèi)涂料產(chǎn)品欠考慮的項(xiàng)目，如甲醛釋放量、TVOC釋放量、芳香胺等，建立更加全面的綠色涂料評(píng)價(jià)體系，為消費(fèi)者提供更嚴(yán)格的安全保障，為環(huán)境保護(hù)提供全方位的屏障，也使我國(guó)高端涂料產(chǎn)品在全球競(jìng)爭(zhēng)中更具生命力。

建立起健全的涂料安全測(cè)試方法體系，有利于貫徹綠色發(fā)展理念，為人民健康生活提供保障，樹立中國(guó)綠色產(chǎn)品的高端國(guó)際形象，保障國(guó)內(nèi)涂料企業(yè)與國(guó)際涂料企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

在綠色涂料產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中，由于GB/T35602—2017品質(zhì)屬性中胺類固化劑中殘余有害芳香烴含量總和、有機(jī)錫化合物、光穩(wěn)定劑、光引發(fā)劑、部分生物殺傷劑等項(xiàng)目國(guó)內(nèi)尚無(wú)相應(yīng)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只能以自我聲明方式或提供使用清單來(lái)證明未超標(biāo)，建議相關(guān)標(biāo)委會(huì)盡快完善相應(yīng)的涂料安全測(cè)試方法體系。

健全綠色市場(chǎng)體系，增加綠色產(chǎn)品供給，是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分；企業(yè)生產(chǎn)綠色涂料，形成品牌優(yōu)勢(shì)，達(dá)到顧客價(jià)值最大化是企業(yè)擁有價(jià)值鏈控制力的關(guān)鍵因素；企業(yè)生產(chǎn)綠色涂料，傳播綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)綠色生活方式，不僅全面推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展，也引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，急不得、亂不得！但正如《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》所述，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，倒逼裝備制造業(yè)升級(jí)！