11月7日,《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》發布,在加快推動綠色低碳發展,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰等方面作出具體部署。
意見聚焦減污降碳協同效應明顯的重點行業和領域,從7個方面明確了推動綠色低碳發展的重點任務,包括支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰,推動能源清潔低碳轉型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展等。意見還提出以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰涂料在線coatingol.com。
石化化工行業污染防治攻堅戰接下來怎么打?意見明確這些關鍵點:
1、加快推動綠色低碳發展
處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系,落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標,以能源、工業等領域和石化化工等行業為重點,深入開展碳達峰行動。
在國家統一規劃的前提下,支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。統籌建立二氧化碳排放總量控制制度。
建設完善全國碳排放權交易市場,有序擴大覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式,并納入全國統一公共資源交易平臺。
加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。
健全排放源統計調查、核算核查、監管制度,將溫室氣體管控納入環評管理。
“十四五”時期,嚴控煤炭消費增長,非化石能源消費比重提高到20%左右,京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10%、5%左右,汾渭平原煤炭消費量實現負增長。
嚴把高耗能高排放項目準入關口,嚴格落實污染物排放區域削減要求,對不符合規定的項目堅決停批停建。
依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。
重點區域嚴禁新增焦化、煤化工產能,合理控制煤制油氣產能規模,嚴控新增煉油產能。
引導重點行業深入實施清潔生產改造,依法開展自愿性清潔生產評價認證。
大力推行綠色制造,構建資源循環利用體系。
推動煤炭等化石能源清潔高效利用。
加強重點領域節能,提高能源使用效率。
實施國家節水行動,強化工業節水減排。
推進污水資源化利用和海水淡化規模化利用。
2、深入打好藍天保衛戰
聚焦秋冬季細顆粒物污染,加大重點區域、重點行業結構調整和污染治理力度。
京津冀及周邊地區、汾渭平原持續開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動。天山北坡城市群加強兵地協作,鋼鐵、有色金屬、化工等行業參照重點區域執行重污染天氣應急減排措施。
科學調整大氣污染防治重點區域范圍,構建省市縣三級重污染天氣應急預案體系,實施重點行業企業績效分級管理,依法嚴厲打擊不落實應急減排措施行為。
聚焦夏秋季臭氧污染,大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。以石化、化工、油品儲運銷等行業領域為重點,安全高效推進揮發性有機物綜合治理,實施原輔材料和產品源頭替代工程。
完善揮發性有機物產品標準體系,建立低揮發性有機物含量產品標識制度。
完善揮發性有機物監測技術和排放量計算方法,在相關條件成熟后,研究適時將揮發性有機物納入環境保護稅征收范圍。
推進鋼鐵、水泥、焦化行業企業超低排放改。
開展涉氣產業集群排查及分類治理,推進企業升級改造和區域環境綜合整治。
3、深入打好碧水保衛戰
推動長江全流域按單元精細化分區管控。
狠抓突出生態環境問題整改,扎實推進城鎮污水垃圾處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程。
持續開展工業園區污染治理、“三磷”行業整治等專項行動。
全面落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產要求,實施深度節水控水行動,嚴控高耗水行業發展。
4、深入打好凈土保衛戰
施化肥農藥減量增效行動和農膜回收行動。
嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內地塊的準入管理。
未依法完成土壤污染狀況調查和風險評估的地塊,不得開工建設與風險管控和修復無關的項目。
從嚴管控農藥、化工等行業的重度污染地塊規劃用途,確需開發利用的,鼓勵用于拓展生態空間。
完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造,推進騰退地塊風險管控和修復。
制定實施新污染物治理行動方案。
針對持久性有機污染物、內分泌干擾物等新污染物,實施調查監測和環境風險評估,建立健全有毒有害化學物質環境風險管理制度,強化源頭準入,動態發布重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環境風險管控措施。
5、切實維護生態環境安全
開展涉危險廢物涉重金屬企業、化工園區等重點領域環境風險調查評估,完成重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。
開展涉鉈企業排查整治行動。
加強重金屬污染防控,到2025年,全國重點行業重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%。