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導(dǎo)語

揮發(fā)性有機物（VOCs）作為細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O?）形成的前體物，是大氣污染治理的重點和難點。工業(yè)涂裝行業(yè)因其涂料、稀釋劑等高VOCs含量的原輔材料使用，成為VOCs排放的主要來源之一。山東省作為工業(yè)大省，工業(yè)涂裝行業(yè)VOCs減排潛力巨大。近年來，山東省生態(tài)環(huán)境廳以源頭替代為核心，創(chuàng)新政策工具，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，在環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的雙贏之路上取得顯著成效。

政策引領(lǐng)：源頭替代推動治污革新

傳統(tǒng)工業(yè)涂裝工藝依賴溶劑型涂料，VOCs排放強度高且末端治理成本高昂。山東省生態(tài)環(huán)境廳精準(zhǔn)施策，將“源頭替代”作為治污核心路徑，通過推廣低揮發(fā)性有機化合物（Low-VOCs）含量原輔材料，從生產(chǎn)端減少污染物生成。這一策略不僅降低了末端治理壓力，更從根源上推動行業(yè)技術(shù)升級。

政策實施以來，山東省已對27家企業(yè)實施“豁免”政策，即對采用源頭替代技術(shù)的企業(yè)豁免部分VOCs排放監(jiān)管要求或給予財政獎勵。數(shù)據(jù)顯示，這些企業(yè)累計減排VOCs約862噸，相當(dāng)于減少數(shù)百噸大氣污染物輸入，為區(qū)域空氣質(zhì)量改善注入強勁動力。

雙向共贏：環(huán)境減負(fù)與經(jīng)濟增效并行

源頭替代政策的落地，實現(xiàn)了環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同共進。對納入豁免的企業(yè)而言，政策紅利直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)營成本的降低：

運行成本顯著下降：現(xiàn)有企業(yè)通過改用低VOCs涂料，年運行成本減少超673萬元。例如，水性涂料替代油性涂料后，企業(yè)無需投入高額的廢氣收集和燃燒裝置維護費用。

新建項目輕裝上陣：政策為新上馬的涂裝項目提供審批便利和資金支持，節(jié)省建設(shè)費用151萬元。這加速了企業(yè)技術(shù)改造進程，助力綠色產(chǎn)能快速落地。

值得注意的是，政策并未以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價。低VOCs原輔材料的推廣同步帶動了涂料行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，環(huán)保型涂料的性能已接近甚至超越傳統(tǒng)產(chǎn)品，為下游企業(yè)贏得市場競爭力。

機制創(chuàng)新：從“被動管控”到“主動激勵”

山東省的實踐突破了傳統(tǒng)環(huán)境治理的單一管控模式，構(gòu)建了“政策激勵—技術(shù)支撐—企業(yè)受益”的良性循環(huán)：

動態(tài)豁免機制：通過設(shè)定技術(shù)門檻，對持續(xù)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)給予階梯式政策支持，形成“早改早受益”的示范效應(yīng)。

審批流程優(yōu)化：簡化豁免申請程序，縮短審批周期，使政策紅利快速觸達企業(yè)。

資金精準(zhǔn)投放：將省級環(huán)保專項資金向源頭替代項目傾斜，降低企業(yè)技術(shù)改造的初期投入壓力。

這一機制創(chuàng)新不僅提升了政策執(zhí)行效率，更激發(fā)了企業(yè)自主減排的內(nèi)生動力。據(jù)統(tǒng)計，目前已有超過60%的省內(nèi)重點涂裝企業(yè)啟動低VOCs技術(shù)改造計劃。

未來展望：擴面提質(zhì)，打造治污新標(biāo)桿

山東省生態(tài)環(huán)境廳明確，下一步將從三方面深化VOCs治理：

擴大豁免范圍：逐步覆蓋更多中小型涂裝企業(yè)，尤其針對產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域推行“整體替代”試點。

強化技術(shù)支撐：建立低VOCs材料應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供“一站式”技術(shù)解決方案。

完善市場化機制：探索碳排放權(quán)交易與VOCs減排聯(lián)動，推動環(huán)境成本內(nèi)部化。

結(jié)語

山東省工業(yè)涂裝行業(yè)VOCs治理的實踐，為全國重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制的“山東方案”。通過源頭替代政策的精準(zhǔn)發(fā)力，該省在實現(xiàn)精準(zhǔn)治污的同時，為企業(yè)創(chuàng)造了“減污降碳”的真實收益。這一模式不僅彰顯了政策工具的創(chuàng)新價值，更昭示著：在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，環(huán)境治理完全能夠成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器。未來，隨著政策紅利的持續(xù)釋放，山東有望為全國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型樹立新標(biāo)桿。