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雖然我國(guó)目前石化供應(yīng)鏈較完善，但產(chǎn)品產(chǎn)銷及主要業(yè)務(wù)大多集中在國(guó)內(nèi)，國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投融資等比重相對(duì)較小，且我國(guó)石化產(chǎn)品依舊比較低端，產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)成本較高、盈利空間逐年降低等現(xiàn)象常態(tài)化。新冠疫情給我國(guó)化工行業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也給固有問(wèn)題的解決帶來(lái)新的契機(jī)。

2020年新冠疫情是當(dāng)前人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大，給世界各國(guó)都帶來(lái)了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)公共衛(wèi)生、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文治理、國(guó)際交流和政策法規(guī)等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響涂料在線coatingol.com。石化行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)也受到巨大沖擊。

2019年，中國(guó)石油和化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.8%；營(yíng)業(yè)收入12.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.3%；利潤(rùn)總額6683.7億元，同比下降14.9%；進(jìn)出口總額7222.1億美元，同比下降2.8%；原油天然氣總產(chǎn)量3.47億噸（油當(dāng)量），同比增長(zhǎng)4.7%；主要化學(xué)品總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)約4.6%。

中國(guó)石化行業(yè)的增長(zhǎng)離不開背后成熟供應(yīng)鏈體系的支撐。物流鏈、信息流鏈、資金流鏈均有現(xiàn)代化提升，原材料供應(yīng)商、制造商、物流商及倉(cāng)儲(chǔ)、配送、渠道、終端消費(fèi)等各個(gè)利益相關(guān)方和環(huán)節(jié)都有一套流暢的運(yùn)作機(jī)制。

雖然我國(guó)目前石化供應(yīng)鏈較完善，但石化產(chǎn)品產(chǎn)銷主要集中在國(guó)內(nèi)，國(guó)際貿(mào)易比重相對(duì)較小、海外油氣田儲(chǔ)量少、跨國(guó)投融資項(xiàng)目不多、國(guó)際并購(gòu)兼并重組項(xiàng)目缺乏，大部分企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域分布依舊以國(guó)內(nèi)為主。而且我國(guó)石化產(chǎn)品依舊比較低端、傳統(tǒng)，行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)成本較高、盈利空間逐年降低等常態(tài)化現(xiàn)象。

新冠疫情給我國(guó)化工行業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也給固有問(wèn)題的解決帶來(lái)了新的契機(jī)。

物流角度

石化行業(yè)的物流具有極強(qiáng)的專業(yè)性，載物基本都屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，具有易燃易爆、有毒有害等特征。正常情況下，石化行業(yè)物流的管控非常嚴(yán)格。我國(guó)石化行業(yè)物流主體以民營(yíng)企業(yè)為主，約占整個(gè)物流企業(yè)總數(shù)80%左右，企業(yè)普遍規(guī)模不大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以下占比亦在80%左右，企業(yè)主要分布在華東地區(qū)及長(zhǎng)江沿線（受疫情影響較大地區(qū)），本次疫情對(duì)該地區(qū)業(yè)務(wù)沖擊非常大。

國(guó)際物流方面，受新冠疫情影響，造成一定程度中斷。航空運(yùn)輸是易碎、易腐或高價(jià)值貨物的關(guān)鍵運(yùn)輸方式之一，空中航行的中斷將在很大程度上影響化學(xué)品、藥品的運(yùn)輸及供應(yīng)。

化工行業(yè)從未有過(guò)的暫停加上物流嚴(yán)重受限，導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)整體庫(kù)存高企。當(dāng)前液體儲(chǔ)存瀕臨滿罐，固體產(chǎn)品儲(chǔ)存也超過(guò)上線，在此背景下，物流情況整體仍不看好，短期內(nèi)恢復(fù)難度較大。

資金角度

企業(yè)資金周轉(zhuǎn)變慢、現(xiàn)金流壓力增大、應(yīng)收賬款增加、銷售受阻。

資金周轉(zhuǎn)慢主要是由于人員流動(dòng)受限、物流運(yùn)輸受阻、產(chǎn)品銷售難度增加、資金成本增加和其他方面共同作用的結(jié)果。人員流動(dòng)受阻使得企業(yè)無(wú)法正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；物流受阻使得企業(yè)難以獲得原材料，也難以完成產(chǎn)品銷售；社會(huì)總體需求下降導(dǎo)致對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)的商品需求量減少，造成存貨囤積，而這對(duì)有使用期限的產(chǎn)品影響尤其大；資金成本增加可能由于企業(yè)自身有貸款、應(yīng)付賬款及人員工資、各種稅費(fèi)等管理費(fèi)用的支出。

同時(shí)，由于企業(yè)難以獲得營(yíng)業(yè)收入、難以收回貨款、回籠資金，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流影響會(huì)非常大，或嚴(yán)重情況下可能導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂甚至破產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)布局角度

石化行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，如果其他行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或重新布局的情況，石化行業(yè)也會(huì)受到非常直接的影響。

疫情導(dǎo)致的生產(chǎn)停止、商品物流受阻、人員管控以及各個(gè)國(guó)家邊境管制等措施，已經(jīng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成極大干擾。在此情形下，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的信心會(huì)有所降低，“不把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”的原則或是未來(lái)很多跨國(guó)公司考慮的主要因素之一。

此外，此次疫情讓全世界看到了在沒(méi)有中國(guó)商品供應(yīng)的情況下，本地區(qū)或者周圍地區(qū)存在的潛在供應(yīng)商，一旦美國(guó)借此機(jī)會(huì)推動(dòng)逆全球化，中國(guó)的對(duì)外出口就會(huì)被極大程度的削弱。

不過(guò)整體上來(lái)看，雖然部分企業(yè)有意將生產(chǎn)線遷至印度、泰國(guó)、越南或鄰近國(guó)家，但這些國(guó)家自身體量相對(duì)小，工業(yè)化程度較低，所能支撐的供應(yīng)鏈體系與中國(guó)相比差距過(guò)大。同時(shí)，轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家的企業(yè)如果對(duì)制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游需求度高，依舊要從中國(guó)進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)，很難完全擺脫中國(guó)制造業(yè)的供應(yīng)鏈。

能源消耗角度

石化行業(yè)是能源消耗大戶，也是能源的直接供應(yīng)方。一旦下游能源消耗出現(xiàn)較大程度降低，會(huì)直接影響石化行業(yè)。

最嚴(yán)重的是全國(guó)出現(xiàn)停工停產(chǎn)、人員限制流動(dòng)、學(xué)校停學(xué)等情況，人們大幅度降低出行和使用汽車的頻率，直接導(dǎo)致2月份國(guó)內(nèi)成品油的消費(fèi)暴跌了至少80%。成品油消費(fèi)下跌會(huì)影響上游煉廠的整體效益，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品無(wú)法銷售、價(jià)格承壓、庫(kù)存成本攀升等，現(xiàn)金流壓力上升，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)面臨困難。即便未來(lái)需求恢復(fù)，但成品油消費(fèi)恢復(fù)過(guò)程也會(huì)比較漫長(zhǎng)。

餐飲、文化娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、服裝等消費(fèi)性服務(wù)全面下跌，導(dǎo)致汽油消費(fèi)量同比下降超過(guò)40%、柴油消費(fèi)量同比下降超過(guò)30%、航空煤油消費(fèi)量同比下降超過(guò)50%、天然氣消費(fèi)量同比下降10.2%。疫情較輕的地區(qū)，人們生活相關(guān)的剛需能源行業(yè)，例如醫(yī)藥制造業(yè)、食品加工業(yè)等行業(yè)，受到影響較小，但其他能源需求行業(yè)，例如紡織行業(yè)、橡膠制品行業(yè)、塑料制品行業(yè)、聚酯行業(yè)受到影響相對(duì)較大。

不過(guò)自3月中旬以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情基本得以控制，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步恢復(fù)，人們的生活秩序也開始回歸，社會(huì)用能總量開始恢復(fù)性增長(zhǎng)。從遠(yuǎn)期來(lái)看，隨著疫情逐漸好轉(zhuǎn)，社會(huì)生產(chǎn)生活等方面限制的解除，疫情對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)穩(wěn)中有升的總趨勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生根本性改變。

原料供應(yīng)、進(jìn)口角度

3月中下旬開始，我國(guó)石化企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到96.8%左右。從天然氣、原油供應(yīng)的角度，我國(guó)原油進(jìn)口每年約5億噸左右，平均每天進(jìn)口1000萬(wàn)桶。預(yù)計(jì)今年油價(jià)依舊在低位徘徊，所以我國(guó)對(duì)于原油進(jìn)口的需求基本能得到解決。天然氣主要由管道氣和LNG氣組成，當(dāng)前我國(guó)天然氣消費(fèi)量超過(guò)3000億立方米，新冠疫情對(duì)天然氣消費(fèi)會(huì)有一定程度的降低影響，加上我國(guó)天然氣進(jìn)口來(lái)源比較豐富，渠道比較穩(wěn)定，所以供應(yīng)難度不大。

其次，石化行業(yè)基本以天然氣、原油為產(chǎn)品原料，疫情爆發(fā)來(lái)自煉廠的石腦油、液化石油氣、重整油（苯、甲苯和混合二甲苯）供應(yīng)將減少，而這些都是石化行業(yè)所必需的原料。

與此同時(shí)，在一些石化行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，我國(guó)對(duì)外依賴程度較高，疫情可能會(huì)造成一段時(shí)間內(nèi)這些產(chǎn)品進(jìn)口難度的增加，進(jìn)而影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，我國(guó)對(duì)聚碳酸酯的進(jìn)口依賴度高達(dá)70%，這是一種廣泛應(yīng)用于汽車零部件、消費(fèi)電子、家用電器、醫(yī)療器材等領(lǐng)域的材料；PA66的進(jìn)口依賴度達(dá)到54.2%，這是一種具有強(qiáng)抗沖擊性的材料，被用于機(jī)械制造、汽車、電氣裝置等領(lǐng)域；聚乙烯、丙烯酸、及聚合物對(duì)外依存度也超過(guò)40%，另外還有聚丙烯、芳綸、丙烯氰、LCP、新型高檔聚四氟乙烯和氟橡膠、聚偏氟乙烯等新型含氟聚合物、混合烷基苯和混合烷基萘等一些高端化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品及化工新材料依賴從國(guó)外進(jìn)口。還有一些催化劑、反應(yīng)試劑、培養(yǎng)基、防凍制劑、液壓制動(dòng)液等產(chǎn)品也需要進(jìn)口。這些原料來(lái)源的穩(wěn)定性將直接影響我國(guó)相關(guān)石化產(chǎn)品的生產(chǎn)。

產(chǎn)品出口角度

從規(guī)模看，有機(jī)化學(xué)品以及石油、石油產(chǎn)品及有關(guān)原料兩個(gè)分類的出口金額最大。從具體產(chǎn)品看，根據(jù)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，2019年出口占比超過(guò)30%的產(chǎn)品主要包括橡膠助劑、鈦白粉、聚氨酯、染料、磷化工、肥料等。尤其是促進(jìn)劑、防老劑、硫酸銨、磷酸二銨、聚合MDI等出口占比較高，達(dá)到50%以上。而從企業(yè)來(lái)看，根據(jù)2018年年報(bào)，共有30家上市公司海外收入占比50%以上，116家化工上市公司海外收入占比20%以上，涵蓋農(nóng)藥、輪胎、化纖、聚氨酯等多個(gè)子行業(yè)。

我國(guó)出口占比較高的產(chǎn)品 

當(dāng)前的全球供應(yīng)鏈依然是圍繞發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體展開的分工體系，中國(guó)的化工產(chǎn)品出口方向也不例外。中國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)的電機(jī)及其零部件、紡服、家具、運(yùn)動(dòng)品等的出口合計(jì)占對(duì)兩大經(jīng)濟(jì)體出口總額的66.3%。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)走弱，對(duì)中國(guó)制造業(yè)負(fù)面影響持續(xù)加深。

如果疫情持續(xù)發(fā)酵，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)化工品及其依賴的下游制品行業(yè)出口將大幅度下降，使得工廠訂單減少，勞動(dòng)力閑置，企業(yè)的用工成本和償債負(fù)擔(dān)壓力增大，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)能力不足增加違約風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)我國(guó)出口型企業(yè)帶來(lái)生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)。

投資趨勢(shì)角度

投資趨勢(shì)的角度可以分為國(guó)內(nèi)投資和海外投資。

從海外投資角度來(lái)看，三桶油、中國(guó)化工、中國(guó)化學(xué)、中國(guó)中化等央企早就開始進(jìn)行海外投資、并購(gòu)、工程EPC承包等活動(dòng)。我國(guó)石化民營(yíng)企業(yè)這幾年在海外投資的項(xiàng)目也非常多。

隨著新冠疫情在海外大范圍蔓延，各個(gè)國(guó)家出臺(tái)了各種措施限制病毒傳播，使跨境投資活動(dòng)受到明顯抑制或延遲，投資效率大幅降低，短期來(lái)看這些措施對(duì)中國(guó)石化企業(yè)進(jìn)一步拓展海外投資帶了很大的影響，長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)石化企業(yè)走出去的步伐可能緩慢，但不會(huì)完全停止。

從國(guó)內(nèi)投資角度來(lái)看，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.2%，比前11個(gè)月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。同期，全國(guó)工業(yè)投資同比增幅為4.3%，較前11個(gè)月加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)首次超過(guò)化工行業(yè)投資增速?；瘜W(xué)工業(yè)效益低位運(yùn)行。截至2019年12月末，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3978.4億元，同比下降13.9%，占石油和化工行業(yè)利潤(rùn)總額的59.5%。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，化工行業(yè)共計(jì)有3次利潤(rùn)下降，本次降幅最大。從各主要板塊看，專用化學(xué)品、涂（顏）料制造和橡膠制品等利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，同比增速分別為1.4%、8.1%和9.7%；農(nóng)藥制造利潤(rùn)持平；基礎(chǔ)化學(xué)原料制造利潤(rùn)同比降幅仍較大，為30.5%；合成材料制造利潤(rùn)同比下降7.0%；肥料制造和化學(xué)礦采選利潤(rùn)同比分別下降38.0%和22.5%；煤化工產(chǎn)品制造利潤(rùn)同比降幅最大，達(dá)136.5%。

隨著國(guó)內(nèi)疫情緩解，石化企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，擺在企業(yè)面前的最大問(wèn)題就是如何保證今年整體的效益。投資作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、提高企業(yè)收入的關(guān)鍵性因素，從下半年開始，預(yù)計(jì)會(huì)迎來(lái)比較大規(guī)模的增長(zhǎng)，尤其是石化行業(yè)產(chǎn)品中對(duì)外依存度較高領(lǐng)域、科技創(chuàng)新領(lǐng)域、智能化領(lǐng)域、自動(dòng)化領(lǐng)域、專用設(shè)備裝備領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域及專用化學(xué)品領(lǐng)域等。

應(yīng)對(duì)措施及政策建議

 
1.穩(wěn)定情緒，重點(diǎn)突破 

面對(duì)突如其來(lái)的黑天鵝事件，穩(wěn)定信心、恢復(fù)生產(chǎn)是當(dāng)前非常重要的工作之一。對(duì)內(nèi)，針對(duì)疫情所暴露出的供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)整合更多科研資源和力量，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的積極措施。對(duì)外，穩(wěn)住跨國(guó)公司及外資高新技術(shù)企業(yè)的總部、研發(fā)和設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)住關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈安全的核心企業(yè)。提供相應(yīng)的支持，謹(jǐn)防這些企業(yè)撤離我國(guó)。

2.鼓勵(lì)采購(gòu)來(lái)源多樣化 

自從加入WTO以來(lái)，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)形成了非常完善的石化供應(yīng)鏈體系。但通過(guò)這次新冠肺炎疫情的爆發(fā)，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到供應(yīng)鏈某些環(huán)節(jié)的薄弱性、被動(dòng)性和關(guān)鍵性?！安话央u蛋放在同一個(gè)籃子”原則應(yīng)該是石化供應(yīng)鏈必須開始重視的。

疫情可能會(huì)成為促使一些企業(yè)重新評(píng)估其供應(yīng)鏈，或?qū)⑼ㄟ^(guò)建立更有彈性的供應(yīng)鏈—給相同產(chǎn)品尋找更多的供應(yīng)商—以降低突發(fā)事件發(fā)生時(shí)給企業(yè)帶來(lái)的損失。但全球供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其形成與改變都是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，如今的全球供應(yīng)鏈格局很難被一次疫情所顛覆。供應(yīng)鏈在全球分散布局的狀況不可能徹底逆轉(zhuǎn)，同時(shí)，跨國(guó)公司不愿意也沒(méi)有能力拋棄現(xiàn)有的全球供應(yīng)鏈而去重構(gòu)一條全新且完整的供應(yīng)鏈。

3.加快智能化建設(shè)

無(wú)人可用或因人不能開工是疫情期間工廠普遍存在的難題，而智能化是推動(dòng)我國(guó)石化行業(yè)、石化供應(yīng)鏈向高效、綠色、安全發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是鍛造高韌度石化供應(yīng)鏈的前提。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)的發(fā)展，智慧能源成了加強(qiáng)能源供應(yīng)鏈韌性的重要著力點(diǎn)。疫情過(guò)后，我國(guó)應(yīng)推動(dòng)智能化技術(shù)與石油、天然氣、化工等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快智能化改造，加強(qiáng)能源行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給，提升石化行業(yè)智能化基礎(chǔ)能力，提高智能化技術(shù)與裝備水平，推動(dòng)自動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)并行融合發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快相應(yīng)人才的培養(yǎng)和行業(yè)供給側(cè)改革。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新 

石化行業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展所需的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)科技攻關(guān)，推薦科技創(chuàng)新體系建設(shè)，開展研發(fā)合作與協(xié)同，優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)升級(jí)。例如利用區(qū)塊鏈技術(shù)，幫助企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈中交易方式和參與方的行為進(jìn)行約束，對(duì)相關(guān)的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行整合保存，形成線上的合同、支付、單證等完整記錄，以證實(shí)貿(mào)易行為的真實(shí)性，提供豐富可信的貿(mào)易場(chǎng)景，有效解決供應(yīng)鏈體系中多級(jí)供應(yīng)商的信用、信息、真實(shí)等問(wèn)題。

5.建設(shè)綠色通道 

我國(guó)石化供應(yīng)鏈應(yīng)該建立一條完備的國(guó)內(nèi)外應(yīng)急保障綠色通道。列出重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，在通關(guān)、檢疫、運(yùn)輸物流、安防、人員配備、國(guó)際協(xié)調(diào)等全鏈條上進(jìn)行特殊對(duì)待，開辟綠色應(yīng)急空運(yùn)、水運(yùn)、海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸及道路運(yùn)輸，建設(shè)保障交通干道和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

提升應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，形成多元儲(chǔ)備，完善國(guó)內(nèi)外應(yīng)急保障綠色系統(tǒng)。 

6.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 

為了對(duì)沖疫情的影響，短期內(nèi)有必要采取強(qiáng)力的財(cái)政政策和貨幣政策，乃至行政化的手段。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展仍要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制來(lái)激勵(lì)微觀主體迸發(fā)出其內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，而政府要做的則是加強(qiáng)和完善法治建設(shè)，維護(hù)廣大從業(yè)企業(yè)人員的合法權(quán)益，提高治理水平，保障市場(chǎng)運(yùn)行的公平公正，擴(kuò)大改革開放的腳步，擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率，減少不必要的審批程序，降低市場(chǎng)的人為干擾，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等。

7.精準(zhǔn)施策，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

2019年石化行業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)7222.1億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的15.8%，其中出口總額2269.5億美元，進(jìn)口總額4952.6億美元。進(jìn)出口貿(mào)易是石化行業(yè)供應(yīng)鏈中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)部門應(yīng)該使用出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)外貿(mào)政策工具，擴(kuò)大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件；強(qiáng)化法律法規(guī)服務(wù)支援，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決違約問(wèn)題引起的外貿(mào)爭(zhēng)端，加大力度穩(wěn)外資，幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的各種問(wèn)題，確保符合條件的外資企業(yè)平等享受各地政府出臺(tái)疫情后相關(guān)支持政策。

從地域上來(lái)看，要守住重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基本盤。確保京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、粵港澳地區(qū)、成渝地區(qū)等企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)暢通國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)、維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，至關(guān)重要。地方政府尤其要力保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以特殊時(shí)期的超常規(guī)舉措，保障企業(yè)人員、重要原材料、零部件和主要設(shè)備供給，加快修補(bǔ)中斷的運(yùn)輸物流，完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制。

同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助解決可能會(huì)遭遇的接單難、履約難、國(guó)際物流不暢、貿(mào)易壁壘增多等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)與其他國(guó)家港口、物流、海關(guān)、貿(mào)易、檢驗(yàn)等供應(yīng)鏈的流程協(xié)同，確保國(guó)際供應(yīng)鏈不停頓、不斷裂，保障我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和外資的穩(wěn)定。

8.推動(dòng)建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái) 

我國(guó)應(yīng)該借助此次應(yīng)對(duì)新冠疫情的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議一個(gè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、融資保障，發(fā)展融資租賃，保理業(yè)務(wù)，區(qū)塊鏈金融，供應(yīng)鏈金融。提升制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)水平，大力培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。研發(fā)設(shè)計(jì)等功能，提供采購(gòu)執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)等一體化服務(wù)。推動(dòng)全球供應(yīng)鏈安全治理，保障跨境供應(yīng)鏈通暢，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作和海關(guān)協(xié)作磋商，打通跨境物流通道壁壘，確?？缇彻?yīng)鏈通暢。

9.構(gòu)建全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系 

在疫情面前，很多國(guó)家和地區(qū)都不堪一擊。我國(guó)應(yīng)該主動(dòng)積極推動(dòng)全球建立供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)同措施，構(gòu)建基于全球突發(fā)應(yīng)急事件的供應(yīng)鏈應(yīng)急體制和機(jī)制，建立國(guó)際法律制度，加強(qiáng)信息共享，構(gòu)建全球應(yīng)急資源信息發(fā)布平臺(tái)，助力應(yīng)急救援物資的全球協(xié)同調(diào)度，最終推動(dòng)全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。

另外，我國(guó)應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新探索、完善自給自足、實(shí)施供應(yīng)鏈的備選計(jì)劃等方式，在傳統(tǒng)石化供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略性新興環(huán)節(jié)領(lǐng)域，加強(qiáng)符合新時(shí)代要求的全新供應(yīng)鏈建設(shè)。積極發(fā)展應(yīng)急供應(yīng)鏈，重構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急供應(yīng)鏈服務(wù)體系，健全應(yīng)急供應(yīng)鏈產(chǎn)能彈性機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件的情景推演，推動(dòng)企業(yè)在供應(yīng)鏈技術(shù)、組織理念、流程、合作方式等方面的應(yīng)急變革能力。扶持領(lǐng)先企業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈的主導(dǎo)力和管控力，將我國(guó)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定地嵌入到全球供應(yīng)鏈體系中。

作者簡(jiǎn)介：龐廣廉

現(xiàn)任中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委常委、副秘書長(zhǎng)，國(guó)際交流和外企委員會(huì)秘書長(zhǎng)，中國(guó)石油和化工行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)，國(guó)家化工對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副主任，中國(guó)監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)兼職教授，高級(jí)國(guó)際商務(wù)師，國(guó)際營(yíng)銷專家。