999久久久蜜桃TV,国产精品禁18久久久久久 ,久久久亚洲精品成人7777,久久处女精品,激情亚洲一区国产精品久久久久,国产乱伦操第一页,一级强奸操逼片一区二区三区,产国传媒91一区久久无码,国产极品美女到高潮无套久久,色色欧美色色

結(jié)合廣州海關(guān)技術(shù)中心進口涂料專項檢測實驗室工作的實際，詳細分析了我國涂料強制標準體系、強制性標準檢測技術(shù)以及進口涂料檢驗監(jiān)管中存在的一些問題，提出了進一步完善涂料強制性標準體系的建議；

并提出了加強與完善進口涂料檢驗監(jiān)管的對策，嚴守國門質(zhì)量安全底線，防止高污染、高環(huán)境風(fēng)險的涂料進入我國市場。

保護我國自然生態(tài)和人居環(huán)境，更好地促進我國涂料行業(yè)的公平健康可持續(xù)發(fā)展，為我國全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實的支撐涂料在線coatingol.com。

前言

標準法規(guī)的制定，已經(jīng)成為保障人們身體健康、生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要技術(shù)法規(guī)手段。

進口涂料產(chǎn)品質(zhì)量安全與否關(guān)系到我國人民生命健康安全及生態(tài)環(huán)境保護，對我國涂料市場公平健康可持續(xù)發(fā)展有重大意義。

本文對我國進口涂料的標準法規(guī)及檢驗監(jiān)管進行詳細分析研究，并提出一些建議與對策。

1 涂料有關(guān)的強制性標準及進口涂料標準法規(guī)

1.1 涂料相關(guān)的強制性標準

當前我國相關(guān)部門或企業(yè)已經(jīng)制定了一系列與涂料相關(guān)的標準，包括行業(yè)標準、推薦性標準及強制性標準等，其中與涂料相關(guān)的強制性標準如表1。

1.2 進口涂料相關(guān)標準法規(guī)

1.2.1 進口涂料檢驗監(jiān)管主要法規(guī)依據(jù)(1)海關(guān)總署令第238號及第240號的《進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法》及附件。

(2)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)。

(3)海關(guān)總署公告2020年第129號(關(guān)于進出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告)。

1.2.2 2018年10月26日《大氣污染防治法(第二次修正)》第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。

第一百零四條(二)進口揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成走私的，由海關(guān)依法予以處罰。

1.3 《標準化法》

第二十五條不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。

第三十六條生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標準的技術(shù)要求的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處，記入信用記錄；

并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.4 海關(guān)總署公告2015年第4號《關(guān)于電池、涂料征收進口環(huán)節(jié)消費稅的公告》

根據(jù)公告，施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物含量低于420克/升(含)的進口涂料除外需征收進口環(huán)節(jié)消費稅。

此外，《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》方案中的相關(guān)內(nèi)容：嚴格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標準。

2 現(xiàn)行涂料強制性標準存在的問題

隨著我國有關(guān)部門對涂料相關(guān)強制性標準的進一步更新與完善，針對涂料有害物質(zhì)限量的強制性標準基本上覆蓋了絕大部分的涂料產(chǎn)品，但也存在一些問題亟需解決，既包括標準檢測技術(shù)層面的問題，也包括涂料產(chǎn)品標準適用范圍等方面問題。

2.1 技術(shù)標準法規(guī)存在的問題

隨著涂料行業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，涂料新品種層出不窮，現(xiàn)行的涂料有害物質(zhì)限量強制性標準未能覆蓋所有涂料產(chǎn)品，依然存在涂料產(chǎn)品無標準可依。

例如在木器家具等領(lǐng)域已廣泛使用的木蠟油，屬于木器涂料中的一種新型環(huán)保涂料[1]。部分產(chǎn)品因低成本的催干劑及原料，含有有毒有害的重金屬物質(zhì)[2]，環(huán)保性較差。

某進口商從德國進口的某品牌木蠟油，委托廣州海關(guān)技術(shù)中心按GB18581-2008進行檢驗，其“VOC含量”達505g/L，另按GB/T23993-2009進行檢驗的“游離甲醛含量”達197mg/kg，可見部分木蠟油產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量較高。

針對氣霧罐型的自噴漆，例如木器噴漆、汽車噴漆、玻璃幕墻噴漆等，目前尚無該類型涂料的檢測標準，無法對其有毒有害物質(zhì)進行有效控制。

道路及交通標志涂料、民用航空涂料(軍事、火箭等除外)等涂料對有害物質(zhì)的限量沒有相關(guān)的要求，而溶劑型和熱熔型道路交通標線涂料等所產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)對人員及生態(tài)環(huán)境影響大。

判定進口商申報品名為粉末涂料是否屬于固體廢物的鑒別標準、規(guī)范或方法一直缺失，郝雅瓊等[3]在進口粉末涂料物料固體廢物鑒別方法的建立已有研究。

進口商在產(chǎn)品標準適用范圍上不明確，例如皮革涂料、塑膠跑道涂料、乳膠手套表面涂層涂料等工業(yè)用涂料是否納入GB30981-2020的要求范圍，導(dǎo)致企業(yè)或進口商未能較好對應(yīng)標準里的有害物質(zhì)限量。

GB/T2705-2003《涂料產(chǎn)品分類和命名》分類方法1將涂料產(chǎn)品分為建筑涂料、工業(yè)涂料和通用涂料及輔助材料，通用涂料及輔助材料通常包括脫漆劑、稀釋劑、催干劑等。

在施工過程中，往往會人為的添加一些稀釋劑、催干劑等，這些附加的溶劑、助劑均會對環(huán)境及人產(chǎn)生危害。

陳俊水等[4]指出與室內(nèi)建筑密切相關(guān)的通用涂料及輔助材料無強制性國家標準。

隨著6個新涂料強制性國家標準的實施，與人體和居住環(huán)境密切接觸的相關(guān)涂料產(chǎn)品已基本覆蓋，但是對稀釋劑等輔助材料仍然沒有強制性國家標準對其高毒性的組分進行限量規(guī)定。

GB50325-2020中水性涂料僅對游離甲醛含量作出限量要求，并且對民用建筑工程室內(nèi)用其他水性涂料和水性膩子的游離甲醛限量為≤100mg/kg；

而GB18582-2020中對水性墻面涂料及水性墻面膩子的甲醛限量均為≤50mg/kg。

GB50325-2020中3.3.3及3.3.4的民用建筑工程室內(nèi)用溶劑型涂料僅對VOC、苯、甲苯+二甲苯+乙苯的含量作限量要求。

3.3.5中民用建筑工程室內(nèi)用聚氨酯類涂料和木器用聚氨酯類膩子僅對VOC、苯、甲苯+二甲苯+乙苯、游離二異氰酸酯的含量作限量要求；

與GB18582-2020、GB18581-2020及GB30981-2020中要求控制的項目及限量不一致，GB30981-2020中對建筑物類用的聚氨酯類涂料卻沒有游離二異氰酸酯的控制項目。

除此之外，GB18582-2020中9.1明確規(guī)定溶劑型建筑用墻面涂料自本標準實施之日起不得在現(xiàn)場中使用及GB18581-2020中9.1明確規(guī)定硝基類溶劑型木器涂料自本標準實施之日起不得在室內(nèi)裝飾裝修中使用；

而GB50325-2020中3.3.2民用建筑工程室內(nèi)用溶劑型涂料和木器用溶劑型膩子的有害物質(zhì)限量作出了規(guī)定，表明GB50325-2020中允許使用GB18582-2020及GB18581-2020中明確規(guī)定不能使用的溶劑型涂料。

標準GB38468-2019及GB38469-2019制訂比GB18582-2020、GB18581-2020、GB30981-2020及GB24409-2020要早，因此沒有增加“總鉛(Pb)含量”，依舊保持了“可溶性重金屬鉛(Pb)”。

同時GB38469-2019中的試驗方法多個項目按GB24408-2008及GB30981-2014中的附錄進行，后兩個標準均已作廢，因此GB38469-2019試驗方法的描述應(yīng)更新。

此外，強制性標準中采用GB/T1725-2007中的試驗條件沒有進行統(tǒng)一的明確規(guī)定。

《關(guān)于電池、涂料征收進口環(huán)節(jié)消費稅的公告》中，對涂料VOC的檢測方法沒有明確的規(guī)定，這就造成采用不同的檢測方法或同一方法的不同計算方法其計算結(jié)果差別非常大。

郭中寶等[5]《涂料VOC檢測方法現(xiàn)狀分析及涂料消費稅關(guān)于VOC檢測建議》，文中的建議中肯，值得采納。

但是關(guān)于標準中(如GB/T23984-2009、GB/T23985-2009、GB/T23985-2009等)選用的計算方法還應(yīng)進一步細化并作統(tǒng)一規(guī)定。

如周湘玲[6]在國家標準中水性涂料VOC測試方法和計算方法比較中詳細分析了不同計算方法的結(jié)果差異，以及萬雪期[7]對3種類型涂料的VOC含量測定方法進行了討論，均表明應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)定的方法，相關(guān)部門才能更好的執(zhí)行公告。

2.2 檢測技術(shù)層面存在的問題

強制性標準的測試方法技術(shù)滯后，例如進口室內(nèi)外裝飾裝修用的部分藝術(shù)涂料、膩子等，涂料樣品所含砂粒較多且顆粒大小不一。

從制備試驗樣品到選取被測產(chǎn)品的代表性樣品均較為困難，尤其是測試甲醛含量、苯系物等項目時，因取樣少，樣品不易分散，存在取樣不具備代表性的現(xiàn)象。

測試甲醛時采用蒸餾的方法，少部分涂料樣品在蒸餾過程中存在沸溢現(xiàn)象，產(chǎn)生大量泡沫，導(dǎo)致蒸餾無法進行。

沈文潔等[8]《膠粘劑和涂料蒸餾過程沸溢現(xiàn)象的研究》研究過該現(xiàn)象，但較為系統(tǒng)全面的研究尚未見報道，未能較好解決該現(xiàn)象。

同時蒸餾過程中普遍存在一個現(xiàn)象，餾出液或多或少會攜帶極細顆粒，影響分光光度計的比色，導(dǎo)致實驗結(jié)果誤差較大。

據(jù)孫穎等[9]在《乙酰丙酮分光光度法測定水性涂料中游離甲醛含量操作中存在的問題探討》，當采用乙酰丙酮法時，蒸餾溫度過高、過低或蒸餾時間長短均影響甲醛的測量結(jié)果。

強制性標準中關(guān)于施工配比混合后測定，對于施工配比為稀釋劑時，混合后取樣時間對實驗測試結(jié)果影響不大。

而對于有硬化劑或固化劑參與配比的樣品，在實驗人員完成配比后，其取樣時間對實驗測定結(jié)果的影響大，甚至個別特殊樣品，樣品還沒攪拌均勻，就在較短時間內(nèi)就發(fā)生了固化反應(yīng)，導(dǎo)致無法進行實驗測試，對于該類樣品的有害物質(zhì)含量檢測應(yīng)做進一步的優(yōu)化。

3 檢驗監(jiān)管中存在的問題

3.1 標準法規(guī)執(zhí)行不到位

當前，進口涂料檢驗監(jiān)管主要依據(jù)的技術(shù)標準法規(guī)只是針對涂料中有害物質(zhì)限量的強制性國家標準。

而GB12441 -2018、GB14907 -2018、GB28375 -2012、GB28374 -2012、GB19457 -2009等均未在檢驗監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致未能保證該類進口涂料產(chǎn)品質(zhì)量的各項性能是否符合我國強制性標準的要求，不符合《標準化法》等法律法規(guī)的要求。

3.2 檢驗監(jiān)管的范圍

進口涂料備案范圍為《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》中編碼為3208項下和3209項下的商品。

但是HS編碼為3210，3214，3816等項下中的其他油漆及清漆均未在檢驗監(jiān)管的范圍，例如進口涂料的主要組分：

瀝青、高強纖維、礦粉、海藻化石等的屋面防水涂料，該產(chǎn)品的基本組分與使用方法與稅目3210的(五)瀝青涂料及清漆相符；非耐火墻面涂料歸入3214項下等等。

但在我國涂料強制性標準中對這些涂料中的有害物質(zhì)有明確的限量規(guī)定，如建筑墻面防水涂料應(yīng)符合GB18582-2020。

3.3 檢驗監(jiān)管的內(nèi)容

進口涂料中監(jiān)管主要依據(jù)進口涂料備案及口岸抽檢，其主要內(nèi)容是針對涂料中的有害物質(zhì)含量；

而對涂料強制性中關(guān)于包裝標志的內(nèi)容包括包裝標志上或產(chǎn)品說明書中應(yīng)明確施工狀態(tài)下的施工配比、包裝標志上或產(chǎn)品說明書中應(yīng)標明符合本標準的分類和產(chǎn)品類型、產(chǎn)品中對生物殺傷劑進行危害標識等內(nèi)容并未作出任何要求。

檢驗監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中未能更好核對企業(yè)的申報用途與進口涂料的實際用途是否相符。

3.4 檢驗監(jiān)管措施不到位

目前依然存在進口涂料產(chǎn)品未在涂料中有害物質(zhì)限量的強制性標準中，這些涂料在檢驗監(jiān)管中存在漏洞，存在極大的質(zhì)量安全隱患。

除此之外，進口涂料大都由報檢報關(guān)行代理，包括進口企業(yè)在內(nèi)對國家技術(shù)標準法規(guī)較為模糊，對強制性標準中的規(guī)定要求不熟悉，對進口涂料產(chǎn)品類型及適用標準不熟悉、不專業(yè)；

在備案申請中對使用用途填寫含糊，給備案機構(gòu)對進口涂料備案帶來了一些困難。并且申報用途均為依企業(yè)申請，檢驗監(jiān)管部門在檢驗監(jiān)管中及后續(xù)監(jiān)管中均存在盲區(qū)，執(zhí)法部門未能真正起到嚴格把關(guān)的作用。

4 建議與對策

4.1 加快標準修訂，完善標準體系

(1)涂料產(chǎn)品生命周期短，技術(shù)標準領(lǐng)先，才能在市場上占領(lǐng)先機。國家相關(guān)部門應(yīng)緊跟涂料產(chǎn)品的發(fā)展潮流，及時應(yīng)對越來越多的新型涂料產(chǎn)品。

尤其是在涂料產(chǎn)品分類、標準適用、檢測方法技術(shù)等方面進行全面深入的研究，分別對各類涂料產(chǎn)品的有害物質(zhì)控制項目進行規(guī)范，研發(fā)先進的檢測技術(shù)，及時制定科學(xué)高效的檢測標準。

對無標準可依的涂料，應(yīng)當制定一個相應(yīng)的有害物質(zhì)限量強制性標準，如各類皮革涂料、陶瓷涂料、木器噴漆、汽車噴漆等。

該類涂料產(chǎn)品與人類密切接觸，因此在甲醛、重金屬、VOC、鹵代烴等有害物質(zhì)上進行嚴格控制。

(2)及時更新與修訂標準，GB18582 -2020中增加了產(chǎn)品中生物殺傷劑應(yīng)按GB15258的規(guī)定進行危害性標記，部分具有防霉、殺菌、抗藻功能的涂料中會用到異噻唑啉酮類化合物等對人體健康有危害的生物殺傷劑。

隨著我國GB/T37363.1 -2019、GB/T37363.2 -2019、GB/T37363.3 -2019、GB/T37363.4 -2019的發(fā)布實施，關(guān)于涂料中生物殺傷劑含量的測試方法已經(jīng)有了技術(shù)依據(jù)，將為GB18582 -2020及其他強制性標準的修訂提供有力的技術(shù)支撐。

(3)此外，稀釋劑及助劑大多用于涂料的涂裝使用過程中，而該類稀釋劑或助劑大多含有苯、甲苯、二甲苯、硝基苯、乙二醇醚及醚酯、甲醇、苯酚、鹵代烴等組分，高毒稀釋劑會在使用過程中對人和環(huán)境產(chǎn)生極大影響。

根據(jù)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》，對O3前體物、PM2.5前體物、惡臭物質(zhì)、高毒害物質(zhì)等高毒溶劑，應(yīng)對其進行管控和限值規(guī)定，可依據(jù)涂料強制性標準中對有害物質(zhì)的要求。

例如如苯、甲醛、氯乙烯、三氯乙烯、丙烯腈、丙烯酰胺、環(huán)氧乙烷、1,2-二氯乙烷、異氰酸酯類等，嚴格管控涂料稀釋劑、助劑中高污染高毒性物質(zhì)的限量。

(4)依據(jù)《環(huán)境保護綜合名錄(2017年版)》，序號為484-530的涂料產(chǎn)品，部分已制定有害物質(zhì)限量強制性標準，但含鉛的道路標線涂料、含高VOCs皮革或織物等用的硝基涂料、含放射性物質(zhì)的熒光涂料等，尚無強制性標準。

對“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”涂料產(chǎn)品應(yīng)及時制定完善相關(guān)標準法規(guī)，盡快倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

4.2 加強進口涂料檢驗監(jiān)管

海關(guān)總署第二次修正《進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法》中的內(nèi)容已經(jīng)較長時間沒進行更新，隨著國家環(huán)保要求越來越嚴，相關(guān)部門已出臺或修訂了多個涂料強制性標準。

因此，海關(guān)進口涂料主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的法律法規(guī)，及時更新監(jiān)管法規(guī)的內(nèi)容，以適應(yīng)國家對涂料工業(yè)的導(dǎo)向發(fā)展。

對于新修訂的標準，進口涂料備案書在新標準正式實施前后有序完成切換，進口涂料檢驗監(jiān)管部門要及時調(diào)整、更新相關(guān)產(chǎn)品的抽查規(guī)范以適應(yīng)新的強制性國家標準的要求，檢驗監(jiān)管的內(nèi)容也需進一步的完善。

如進口涂料備案書在原有基礎(chǔ)上，應(yīng)當備注進口涂料的外觀、明確注明涂料使用用途，根據(jù)進口商在進口涂料備案申請表上的用途；

在專項檢測報告及備案申請書上明確標示，還需按照強制性標準的要求在產(chǎn)品包裝上貼上標志、包裝、貯存等內(nèi)容，以便監(jiān)管部門對涂料產(chǎn)品有害物質(zhì)限量指標的判定。

對進口涂料的檢驗監(jiān)管除有害物質(zhì)限量的強制性標準外，還應(yīng)對涂料強制性標準的其他涂料進行有效監(jiān)管，包括GB12441 -2018、GB14907 -2018、GB28375 -2012、GB28374 -2012、GB5369 -2008等。

同時，應(yīng)對HS編不在3208，3209項下而又在我國強制性標準范圍的涂料產(chǎn)品進行監(jiān)管。

因此，《進口涂料檢驗監(jiān)督管理辦法》應(yīng)當及時進行修訂，嚴防不符合強制性標準要求的涂料流入我國市場。

進口涂料申報用途為多種用途時，應(yīng)同時符合各個強制性標準的最嚴格的限值要求，在多個強制性標準的條件下，相同強制性的項目只測試一次。

例如GB50325-2010與GB18582-2020，應(yīng)同時符合我國強制性標準的最嚴格要求；飲料罐、食品罐、不粘鍋等與食品接觸的涂料除應(yīng)滿足新標準GB30981-2020外，還應(yīng)滿足GB4806.10-2016。

4.3 完善監(jiān)管體系，增強執(zhí)法能力

涂料是一門專業(yè)性、技術(shù)性強的學(xué)科，應(yīng)當加強執(zhí)法人員及專項檢測機構(gòu)的培訓(xùn)，包括涂料組成、分類、術(shù)語及標準等內(nèi)容，提高執(zhí)法人員對涂料監(jiān)管的能力以及專項檢測機構(gòu)檢測人員的檢測能力。

此外，還應(yīng)利用公眾媒介等渠道宣貫涂料相關(guān)知識和標準法規(guī)，增進進口商對涂料知識的了解。

作為強制性標準，進口商進口不符合我國強制性標準的涂料產(chǎn)品均屬于違法行為。海關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)完善涂料監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行國家大氣污染防治法、標準化法等有關(guān)法律法規(guī)和政策標準。

對多次進口不符合我國強制性標準的涂料進口商，海關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)加大處罰力度，嚴守進口涂料質(zhì)量安全底線。

海關(guān)主管部門應(yīng)在加強進口涂料檢驗監(jiān)管的前提下，建立全國統(tǒng)一的進口涂料數(shù)據(jù)庫；

建立進口涂料的可追溯機制，加強各監(jiān)管部門相互間的聯(lián)系，包括進口涂料的使用跟蹤、進口涂料流向等各個環(huán)節(jié)，切實有效保證進口涂料符合我國相關(guān)標準法規(guī)的要求。

5 結(jié)語

習(xí)近平指出：標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領(lǐng)時代進步。進口涂料的檢驗監(jiān)管要嚴格實施我國涂料產(chǎn)品的強制性標準及相關(guān)法律法規(guī)；

深入貫徹落實國家法律、法規(guī)和政策對涂料行業(yè)發(fā)展的要求，才能有效保障我國人民身體健康與生態(tài)環(huán)境保護，對維護我國涂料行業(yè)的公平、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。