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2020年，中國(guó)工程機(jī)械銷售實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，在全球銷售總額的占比從上年度的17.7%激增到24.9%，首次超越美國(guó)，成為全球工程機(jī)械市場(chǎng)份額最大的國(guó)家。而在2003年，僅僅為1.6%。三一重工2020年挖掘機(jī)械銷量達(dá)98705臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)連續(xù)十年蟬聯(lián)第一，并首次奪得全球銷量冠軍，占據(jù)15%的市場(chǎng)份額涂料在線coatingol.com。

導(dǎo)語

隨著“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作持續(xù)深化、貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展、貿(mào)易規(guī)模大幅增長(zhǎng)，中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口額創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口額達(dá)到66.75億美元，占對(duì)全球出口總額的44.28%，出口額同比增長(zhǎng)60.49%，比2019年同期增長(zhǎng)29.22%。

涂裝作為工程機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)的一道重要工序，大量的工程機(jī)械需要消耗大量的涂料。因此，工程機(jī)械成為工業(yè)涂裝VOCs治理的重點(diǎn)行業(yè)，在國(guó)家、省、市的VOCSs治理文件中被單獨(dú)列出。在有關(guān)VOCs治理政策法規(guī)的影響下，高VOCs涂料使用受限，用量將會(huì)縮減，水性涂料將被推廣應(yīng)用。

工程機(jī)械涂裝VOCs可從源頭、過程、末端3個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，以實(shí)現(xiàn)VOCs的減排。源頭減排及采用低VOCs涂料，是實(shí)現(xiàn)VOCs減排最有效的途徑，因此在國(guó)家及各省市相關(guān)文件中都將原材料替代列為VOCs治理的首要選項(xiàng)。于是各地紛紛倡導(dǎo)使用水性涂料等低VOCs涂料進(jìn)行涂裝，從而實(shí)現(xiàn)源頭替代！

2013年國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中就已經(jīng)提出“推廣使用水性涂料”。但是，由于涂料、工藝、成本、環(huán)保壓力等多方面的因素，2018年之前，水性涂料并沒有在工程機(jī)械行業(yè)真正推廣使用。

《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）中，將工業(yè)涂裝VOCs綜合治理列為重點(diǎn)行業(yè)治理任務(wù)，要求“加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機(jī)械等行業(yè)VOCs治理力度”。《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》不僅明確要求“強(qiáng)化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料”，還更加細(xì)化要求“工程機(jī)械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料”。

2020年6月3日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（環(huán)廳〔2020〕27號(hào)），文件要求優(yōu)先推行生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)低VOCs原輔材料源頭替代。對(duì)未實(shí)行低VOCs原輔材料源頭替代和未采用高效治理設(shè)施的企業(yè)，鼓勵(lì)在夏秋季采取錯(cuò)峰減排措施。推廣使用符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑。

2020年6月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號(hào)）明確“大力推動(dòng)低（無）VOCs原輔材料生產(chǎn)和替代。將全面使用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單”。

2020年6月29日，《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）發(fā)布，工程機(jī)械整機(jī)制造作為重點(diǎn)行業(yè)之一。在績(jī)效分級(jí)差異化指標(biāo)中，A級(jí)企業(yè)原輔材料必須采用水性涂料、無溶劑涂料或粉末涂料，不允許使用溶劑型涂料。A級(jí)企業(yè)在所有重污染天氣預(yù)警期間不強(qiáng)制采取減排措施，不采用溶劑型涂料的B級(jí)企業(yè)在重污染天氣黃色、橙色天氣預(yù)警期間不強(qiáng)制性限產(chǎn)、停產(chǎn)，這就引導(dǎo)更多的企業(yè)采用水性涂料、無溶劑涂料或粉末涂料。

廣東省《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實(shí)施方案（2014—2017年）》要求表面涂裝行業(yè)提高低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料使用比例，鼓勵(lì)企業(yè)使用符合環(huán)保要求的水性、高固體分、粉末等低VOCs含量的涂料。要求工程機(jī)械制造行業(yè)推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達(dá)到30%以上；試點(diǎn)推行水性涂料。廣東成為較早對(duì)工程機(jī)械涂料進(jìn)行專門要求的省份。2017年的《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》也和廣東省一樣，要求工程機(jī)械行業(yè)推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達(dá)到30%以上；試點(diǎn)推行水性涂料。

《上海市揮發(fā)性有機(jī)物深化防治工作方案（2018—2020年）》提出，工業(yè)行業(yè)全面推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，加快淘汰高揮發(fā)性溶劑生產(chǎn)使用，到2020年汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點(diǎn)行業(yè)推廣低揮發(fā)性產(chǎn)品。要求工程機(jī)械制造行業(yè)推廣使用高固體分、粉末涂料，試點(diǎn)推行水性涂料。到2019年，低VOCs含量涂料使用比例達(dá)30%以上。

2018年11月6日，福建省人民政府印發(fā)《福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)工藝和設(shè)備水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等綠色、低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品使用，加快涂料水性化進(jìn)程，從生產(chǎn)源頭減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

2020年5月31日，山東省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《山東省2020年夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物強(qiáng)化治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕27號(hào)），明確要求持續(xù)推進(jìn)源頭替代。2019年12月13日，山東省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號(hào)），要求表面涂裝行業(yè)推進(jìn)源頭替代，通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑等低VOCs含量的涂料，替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。

2020年6月30日，山東省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕30號(hào)），也要求表面涂裝行業(yè)通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。

全國(guó)大多數(shù)省市在VOCs治理相關(guān)文件中也都提出了原材料替代要求，對(duì)涂裝行業(yè)基本上是推廣使用高固體分、粉末涂料，水性涂料等低VOCs涂料，但在高固體分、粉末涂料，水性涂料排序上各省市有所不同，推進(jìn)的時(shí)間點(diǎn)也不同。部分省、市專門對(duì)工程機(jī)械涂料進(jìn)行了要求，都倡導(dǎo)使用水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料替代溶劑型涂料。