當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項(xiàng)關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令,宣布美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅,特朗普展示的圖表顯示,美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施34%的對(duì)等關(guān)稅。
然而發(fā)布對(duì)等關(guān)稅政策的同時(shí),美國(guó)也發(fā)布了系列關(guān)稅豁免清單。這份關(guān)稅豁免清單中詳細(xì)列出了近1000種商品,覆蓋了2024年全球約6440億美元的進(jìn)口額涂料在線coatingol.com。這些商品包括能源類產(chǎn)品、多種礦產(chǎn)、化工品(廣泛應(yīng)用于能源和制造業(yè)),以及鋼鐵、鋁和銅等金屬材料等。
其中,稅號(hào)為39073000的初級(jí)形態(tài)的環(huán)氧樹(shù)脂獲得關(guān)稅豁免。
而就在前一天,4月1日,據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)消息,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,對(duì)進(jìn)口自中國(guó)環(huán)氧樹(shù)脂作出反傾銷、反補(bǔ)貼案件終裁。
終裁結(jié)果顯示,因中國(guó)企業(yè)未參與應(yīng)訴,裁定中國(guó)生產(chǎn)商/出口商的傾銷幅度為354.99%。
同時(shí),美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)氧樹(shù)脂作出反補(bǔ)貼終裁,因中國(guó)企業(yè)未參與應(yīng)訴,裁定江蘇三木集團(tuán)有限公司(Jiangsu Sanmu Group Co., Ltd.)、山東藍(lán)星東大化工有限責(zé)任公司(Shandong Bluestar Dongda Chemical)和中國(guó)其他生產(chǎn)商/出口商的稅率均為547.76%。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)預(yù)計(jì)將于2025年5月12日對(duì)本案作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害終裁。
新政下美國(guó)對(duì)中國(guó)新關(guān)稅的計(jì)算方法
美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的類型和內(nèi)容通常分為以下三點(diǎn):
第一,這三項(xiàng)調(diào)查是都是相互獨(dú)立的調(diào)查,參加任何一項(xiàng)調(diào)查都不能替代參加其他調(diào)查的作用;
第二,反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的內(nèi)容不同,最終征收的稅率是兩者之和;
第三,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查勝訴,則不得征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅;產(chǎn)業(yè)損害敗訴是征稅反傾銷、反補(bǔ)貼稅的必要條件;
第四,由于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的結(jié)果晚于傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查,因此,單純參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,不參加反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨較高的退出美國(guó)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
新政下美國(guó)對(duì)中國(guó)新關(guān)稅的計(jì)算方法
總稅率=
基礎(chǔ)稅率(MFN)+ 301關(guān)稅+反傾銷稅(AD)+反補(bǔ)貼稅(CVD)+ 對(duì)等關(guān)稅(34%)
(注:因雙反措施,中國(guó)環(huán)氧樹(shù)脂已喪失最惠國(guó)普通關(guān)稅MFN待遇,適用懲罰性綜合稅率)
基于以上的計(jì)算方法,美國(guó)對(duì)我國(guó)環(huán)氧樹(shù)脂征收稅率高達(dá)902.75%(354.99% + 547.76%)。
影響:成本飆升,市場(chǎng)難保
如此高額的疊加稅率,使得中國(guó)環(huán)氧樹(shù)脂對(duì)美出口成本急劇飆升,遠(yuǎn)超其他國(guó)家。例如,印度最高稅率為103.72%,韓國(guó)僅1.84%。在這種巨大的成本差異下,中國(guó)環(huán)氧樹(shù)脂在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力蕩然無(wú)存,可能被迫退出美國(guó)市場(chǎng)。